24日下午，最高法會同最高檢、公安部、司法部、國家衛計委聯合發布《關于依法懲處涉醫違法犯罪維護正常醫療秩序的意見》（以下簡稱《意見》），明確了六類涉醫犯罪依法從嚴懲處。其中特別提到，封堵醫院私設靈堂，除依法驅散外，還將拘留首要分子和積極參與者，構成犯罪的將追究刑事責任。

　行為封堵醫院私設靈堂拘首要分子
　　《意見》提出，對六類涉醫違法犯罪行為依法嚴懲，對未造成嚴重后果的，將作為治安案件，給予行政拘留、罰款等治安處罰。構成犯罪的，將依法追究刑事責任。
　　值得一提的是，對于近年來多次發生的在醫院私設靈堂、擺放花圈、焚燒紙錢等擾亂醫療秩序或者其他公共秩序的這類行為，《意見》規定，尚未造成嚴重損失，經勸說、警告無效的，要依法驅散，對拒不服從的人員要依法帶離現場；對首要分子和其他積極參加者給予行政拘留、罰款等治安處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　六類行為
　　1.在醫療機構內毆打醫務人員或者故意傷害醫務人員身體、故意損毀公私財物的行為；
　　2.在醫療機構及其公共開放區域采取違規停放尸體、私設靈堂、擺放花圈、焚燒紙錢、懸掛橫幅、堵塞大門等方式擾亂醫療秩序或者其他公共秩序的行為；
　　3.非法限制醫務人員人身自由的行為；4.公然侮辱、恐嚇醫務人員的行為；
　　5.非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或者爆炸性、放射性、毒害性、腐蝕性物品進入醫療機構的行為；
　　6.故意擴大事態、教唆他人實施涉醫違法犯罪行為，或者以受他人委托處理醫療糾紛為名實施敲詐勒索、尋釁滋事等行為。
　　程序  先協商調解后法院判決
　　《意見》規定了處理醫療糾紛的三道程序
　　第一，醫療機構應當設立專門的投訴管理部門，暢通投訴渠道，要做到投訴必管、投訴必復，并要在醫療機構顯著位置公示處理醫療糾紛的部門、程序、聯系方式。
　　第二，對于醫患雙方自行協商解決不成的醫療糾紛，引入第三方調解機制。
　　第三，在第三方調解無效等情況下起訴至人民法院的醫療損害賠償案件，法院應當及時立案受理，積極開展訴訟調解，對調解不成的，及時依法判決，切實維護醫患雙方的合法利益。
　　處置　應判處死刑的堅決判死
　　最高法新聞發言人孫軍工指出，在審判工作中，法院始終堅持嚴格依法辦案，對于醫療機構及其醫務人員在治療過程中并無過錯，被告人無端猜疑，蓄意報復，犯意堅決，采取殘忍手段殺害、傷害醫務人員，主觀惡性深、人身危險性大的，依法從嚴懲處。應當判處死刑的，堅決依法判處。
　　此外，孫軍工表示，對于犯罪情節較輕，且認罪、悔罪的被告人，在決定具體適用的刑罰時予以考慮。
　　解讀明確涉醫犯罪打擊更富操作性
　　最高法院刑事審判第五庭副庭長馬巖介紹，近年來，浙江、湖南、天津、黑龍江等一些地方相繼發生暴力殺醫、傷醫案件，嚴重擾亂醫療秩序，造成了惡劣的社會影響。經深入調查研究，廣泛征求意見，決定在《意見》中把這幾類比較突出的涉醫違法犯罪行為的處罰依據予以明確。這樣，司法機關、公安機關在處罰打擊相應犯罪行為時，法律依據更明確、更清楚、更富有操作性。但是，懲罰本身不是目的，也不是治本之策?！兑庖姟吩趶娬{依法懲處的同時，還強調要標本兼治，注重采取多種措施，從源頭上預防和減少醫療糾紛。特別是一旦發生矛盾糾紛，要暢通患者的維權救濟渠道，采取有效措施引導患者運用投訴、調解、訴訟等多種方式理性維權，及時化解醫患矛盾，妥善解決醫療糾紛。
　　案例
　　1.罪犯王英生到醫院接受針灸治療腦血栓病，后自感病痛加重，懷疑系醫生康某治療不當所致，預謀報復，持斧頭到醫院猛砍康某頭面部數下，致康某重度顱腦損傷死亡。王英生被判處死刑。
　　2.罪犯王運生在治療肺結核病期間對治療效果不滿，多次與主治醫生陳某發生爭執，出院后感到病情惡化，持刀闖入醫生辦公室，追砍、捅刺陳某20余刀，致陳某頸動脈破裂失血性休克死亡。
　　處理情況
　　上述兩案，經法院審查，醫療方案均符合醫療法律法規常規，不存在任何過錯，兩罪犯不能正確看待醫療效果，將責任歸咎于醫務人員，采取殘忍手段報復行兇，最高法核準兩人死刑。
　　3.罪犯卞井奎在卞龍等5人陪同下到醫院治療手傷，就診中違反流程要求拍片，無故謾罵、毆打值班醫生，打砸醫院醫療設備和辦公設備，致2人輕微傷，財產損失人民幣4000余元。
　　處理情況
　　6人歸案后，其中5人自愿認罪，積極賠償被害人、被害單位損失。法院依法從寬判處九個月至十一個月不等的有期徒刑。