十八屆三中全會《決定》提出，鼓勵社會辦醫，優先支持舉辦非營利性醫療機構，允許民辦醫療機構納入醫保定點范圍。

　　政策傾向的轉變，讓眾多屬意投資民營醫療機構的投資人看到了發展前景，但他們更希望能有具體的優惠、傾向政策，才能打破如今民營醫療機構發展的困局，真正實現通過市場調節，醫療資源優勢配比的目的。

　　“身邊很多成功的企業家，都有意向投資醫療行業，可現有的區域醫療機構配置規劃卻將很多人拒之門外。”烏市一家民營醫療機構的負責人表示，在現有的區域規劃中，每個區對于醫療機構的數量、醫療機構級別、床位數、醫務人員數量都有著相應的規劃，以避免醫療資源配置的重疊和遺漏，但這也恰恰成為民營醫療機構入市的瓶頸。

　　該負責人認為，所謂的區域規劃在政府主導的同時，還應符合市場機制的調配，從改革開放至今，人們的醫療需求已呈數十倍的增長，可醫療資源的增長卻屈指可數，以床位數為例，如果區域規劃設定每千人應該需要兩張病床，可根據市場實際需要，卻是每千人需要5張病床，政府就應該調整或放開區域規劃，在保證公共衛生的同時，將規劃外的需求交予市場，這樣才能為民營機構提供發展空間。

　　“在現有規定中，新近成立的民營醫療機構，要經營3年后才可納入醫保定點醫院。”烏市一家專科民營醫院的院長坦言，這固然是對新入醫療機構誠信和穩定的考驗，但如果是非定點醫療機構，自然就沒有病源，醫院談何發展。

　　這名院長認為，在全民皆參保的當下，社保機構應將關注和投入重點從公立醫院向民營醫療機構轉移，由市場和患者決定民營醫療機構的發展與存在，“如果僅僅由于醫保的門檻和限額，牢牢制約了民營機構的發展，鼓勵社會辦醫、實現醫療資源的優勢配比可能就只是一句空話了”。